“你是秦国勇士，”公孙鞅笑对阿呆说。“大家都应该相信，官府是说话算话的，说到做到童叟无欺，这就是诚信。”
　　这一下，惊得大家目瞪口呆，心里是百感交集，酸溜溜的味道特浓；整个都城市井，足足有半个月都在讨论这件稀罕大事。于是，新法令闪亮登场。

　　新法令施行一年后，数以千计的小百姓跑到都城来抱怨：新法令太不方便了啦，动辄得咎，要是隔壁邻居犯法，我们都获罪，也太冤枉太不公平了啦！
　　还真别说，这一回就有太子触犯了新法令；结果，对照那法条，太子的老师公子虔领受刑罚，师傅（太傅）公孙贾脸上也给刻上字（黥刑）——从此以后，秦国人民都觉得新法令太公平了；就算哪天不幸给割去鼻子，也只怪自己运气不好，别的也没什么可抱怨了！
　　新法运行六、七个年头后，效果还不错；于是推出第二次“变法”，把若干小乡里、村落、集镇（邑）合并成一个县——新建三十一个县，各县都由国君任命县令和县丞进行管理。
　　据教科书说，国家承认土地私有权，在法律上允许土地公开买卖。（不过有专家学者得出截然相反的结论，非但不允许土地买卖，实际上把全部土地公有化。看情形，反倒跟现在的土地承包责任制有些类似。）
　　鼓励百姓挖开原有的大田界（封疆）和小田界（阡陌），都种上庄稼——这就是所谓的“废井田，开阡陌”；重新整理度量衡，公平赋税；改变秦国盛行的戎狄习俗（移风易俗），规定：父子有尊卑，男女有区别，兄弟要分居（以一个成年男子作为一户，按户给田、收缴赋税）……

　　基于战略考虑，又把国都从栎阳雍城迁移到渭河北面的咸阳；开始建筑门阙，其规模可与鲁、卫一带相媲美，宫廷殿宇自是十分壮观宏大。
　　这是秦孝公十二年（公元前350年）的事。

日期：2009-12-10　09:15:26

　　002望而生畏的法治秦国
　　且看看改革后的秦国，那是怎样的一个法治国度？！
　　秦的农民，除非出去打仗轻易不得迁徙，也不能变更户籍，临时外出探亲访友旅行都是受严格禁止的；即使官吏也没啥私人社交活动，如非出差公干，那就只好在办公室和家庭作“两点一线”的机械式刻板运转。
　　秦的公职人员，口粮按月供应，按职称（十八等军功爵）定量。官吏和非集体劳动者，每个月口粮允许领回家各自开伙。
　　出差在外，则有专门规定。

　　据说，官府驿站招待过往公差的伙食规格是：御史、卒人使者，精米（粺米）半斗；其随从，糙米（粝米）半斗，马车驾驶员（仆），小半斗。
　　有爵位的同志，从“官大夫”以上，依爵位规定食之；不更和簪袅（谋人），精米一斗，宦奄按照不更的定例。
　　上造以下到官佐，史无爵者及卜史司御寺府，糙米一斗。
　　这是出差时的每日伙食。问题是，假如领了口粮后，又去出差，那不是吃双份吗？不行，得在下月口粮中扣除回去！（想腐败，门都没有。）
　　那些国营劳改农场的罪犯，还有从事矿业、工场作坊、商业之类男女奴隶，都是吃“皇粮”，伙食也是政府定量供应。群体性劳动者吃的是大锅饭，由集体食堂统一向粮食部门领取，按人头取米下锅，一天吃早晚两餐。

　　口粮定额则按工种、性别、身份、身高等条件核定，种田的还随农忙季节变化有所增减。修筑城垣，抬石块挑泥土之类，一天的口粮定量0.8斗：早饭0.5斗，晚饭0.3斗。其它工种，劳动强度与之相当的，也可参照享受同等待遇。
　　一般说，男奴隶每月二十斗，女奴隶十五斗；身高超过1.5米的男奴、超过1.4米的女奴，才算大奴隶，享受全额口粮，其余就是小奴隶——长够1.2米就算半劳力。
　　公孙鞅确实考虑很周到，比现代法律人士有才多啦！
　　然而，实事求是说，这个来自中原的文明人，似乎忽略了某些常理。
　　不同身份地位，维持活命的基本口粮竟有一倍多的差异，身份低下的人难道胃就长得小一号吗？要不然，他们就只能吃个半饥半饱了！
　　有人计算过，当时一个男丁，正常需要量是每天一斗左右（月食三石三斗三升少）；而那些不小心损坏公物或者丢失牲口的男女奴隶，还要在少得可怜的衣食中按日扣走三分之二光景（《金布律》），作为惩罚性赔偿。

　　如此一来，岂不要命吗？人家都成奴隶了，除非割肉受刑，已经罚无可罚，居然还能罚出利润，简直太有才了！
　　不得不先赞一个：I服了YOU！
　　为吃大锅饭的计算方便，公孙鞅特意把人口划分成壮男、壮女、老弱、官士、言谈、利民等等，因这几种人的口粮供给标准不同嘛。
　　民以食为天，公孙先生算是参透了此话的真谛。
　　让你没饭吃，敢不听话么？最凶猛的野兽和苍鹰，都可用饥饿法驯服！
　　为了使得“僻淫、游惰之民无所于食”，“庸民无所于食”，“逆旅之民无所于食”，“恶农、慢惰、倍欲之民无所于食”，“诛愚乱农农民无所于食”（《商君书•垦令》）……

　　总之，为确保不听话的家伙饿肚子，秦国严密实施粮食“统藏统分制”。卫鞅首先禁止民间粮食买卖，堵塞一切军粮漏洞：严惩冒领、盗卖、套购军粮等犯罪行为。
　　粮食必须由粮管所（官仓）统藏，不许民间积粮（民不逃粟）。
　　其理论基础是：“王者，国不蓄力，家不积粟。国不蓄力，下用也；家不积粟，上藏也。”（《商君书•说民》）
　　个别豪民大户，真有一些余粮怎么办？好说！
　　第一，不是由官府出钱收购的；第二呢，也不是无偿的没入官仓。而是做的非常巧妙，“令民以粟出官爵”。就是说啦，用粮食换爵级，做到颗粒归仓。

　　《仓律》规定，所有谷物、刍等粮食及各种农产品入仓都要登记封印，向朝廷内史上报；同时上报当地食取口粮人员的户籍名册，以及其他项目的费用开支，便于中央掌握各地粮食及各种农副产品的收支情况。
　　仓库进出要称量核对，物资如有被盗、损失、误差，依律处罚。
　　可以说，仓库已经成了国家农业生产规划运作的核心枢纽。
　　一言以蔽之，要让百姓变成彻头彻尾的穷光腚——富者贫之，富者废之以爵；人富了，日子过滋润了，他就不愿意奔赴战场搏命嘛！正如鸬鹚喂饱了，不肯积极替渔夫钻水抓鱼；也如猎鹰，如果不是饥肠辘辘，为猎人搏兔的积极性就会比较低下。
　　反正，公孙鞅算定：民富而不用，必不为上守战。

　　也许，这才是理想的天堂？
　　为了组织严密，国家养着庞大的官僚队伍。
　　有大啬夫、县啬夫、官啬夫、田啬夫、仓啬夫、库啬夫、亭啬夫、司空啬夫、厩啬夫、皂啬夫、苑啬夫、工室啬夫、漆园啬夫……等十多种啬夫。
　　他们多数是基层管理经济部门的官员，加上其佐官、工师、曹长等，依法管理国有土地、耕牛、农具、种籽，以及大车的制作与维修、仆役的征集与奖惩等等庞杂事务。
　　前面说过，秦国是实行国家供给制（禀给制度）的。
　　《金布律》、《仓律》、《司空律》、《传食律》、《佚名律》规定，包括所有官府的奴隶、各类工匠、各种刑徒、现役军人和各级大小官吏，公室成员，甚至像政府邀请的外来宾客……都是禀给的对象。

　　对各种人“禀给”的内容和等级，差别是很大的。
　　像奴隶、刑徒和军人，主要禀给衣、食。而对官吏则优待有加，除了衣食俸禄外，官府还配给厨师、车夫、车辆，直至牛马的饲料；官员出差时另给予“传食”津贴，除了粮食，甚至包括酱、菜、盐之类……细致入微，关怀备至。
　　秦国的官奴、刑徒、军人、官吏的数目都十分庞大。
　　要负责好这批人的日常生活与花销，保证其有序劳作不出纰漏，而像宇宙中的日月星辰那样运行不息，其复杂程度和管理难度确实够份量。

日期：2009-12-11　08:44:20